作者：陈洋，广东外语外贸大学东方学研究院特聘研究员
来源：东北亚研究通讯
据日本广播协会（NHK）网站2024年1月30日报道，日本首相岸田文雄当天在国会发表施政演说，表达了通过将自民党派阀与金钱、人事诀别，来恢复对政治信赖的意愿。自去年底，自民党派阀的“政治黑金”丑闻曝光至今，安倍派（清和政策研究会）、岸田派（宏池会）、二阶派（志帅会）、森山派（近未来政治研究会）已决定解散，麻生派（志公会）表示将继续存在，茂木派（平成研究会）解散后将转变为“新的以政策为基础的团体”。自民党派阀相继解散，确实是日本政治历史上罕见的一幕，但这能否彻底终结派阀政治，彻底改变日本的政治生态或许还有待观察。自民党成立伊始，派阀政治就已然存在。1955年11月，为了对抗当时广受欢迎的日本社会党（现为日本社民党），日本自由党和日本民主党合并，成立了自由民主党，由此开启了战后自民党长期执政的历史。但自民党成立之初，就为此后党内出现不同派阀埋下了伏笔。当时作为自民党内两大权势人物的吉田茂与鸠山一郎，早在自民党成立之前就相互对立、政见不一。
自民党成立后，吉田茂与鸠山一郎的关系并不是合作，而是权力竞争，这就间接促使两人不得不组建自己的政治势力范围。现在，自民党内的安倍派、岸田派、麻生派、茂木派等派阀的源流实际就是从最早的吉田派或鸠山派逐渐分裂演变而来的。从正面角度而言，自民党派阀实现“疑似政权轮替”。自1955年成立至今，自民党几乎一直维持执政地位。但基于自民党内不同政策主张、不同政见立场的派阀的存在，也就使日本出现了基于自民党一党长期执政框架下的“疑似政权轮替”。换句话说，出身自民党不同派阀的首相，在上台后的内政外交政策是有显著差异的，尽管仍旧是自民党执政，没有实现真正意义上的政党轮替，但更换不同政策立场的自民党首相，可以说完成了一场“疑似”的政权轮替。
例如，日本前首相佐藤荣作与前首相田中角荣均为自民党出身的首相。佐藤担任首相期间，其采取了对华消极政策，而田中上台后，则迅速推动并实现了中日邦交正常化。因此，1955年以来，日本尽管未曾经历多次政党轮替，但出身自民党不同派阀的首相的上台，还是在很大程度上不断地调整和改变了日本内政外交政策的走向。
从负面角度而言，派阀存在致使日本民众无法选出理想的领导者。战后日本采取议会内阁制，也就是总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生，并对议会负责。根据《日本国宪法》的规定：“内阁总理大臣经国会决议在国会议员中提名”。
基于日本的政治体制和宪法规定，日本首相（内阁总理大臣）是由国会议员提名，并根据“多数决”的方式选举产生。但从实际操作来看，基于自民党长期一党独大，首相人选实际是根据自民党内派阀大小、不同派阀之间的利益交换而产生的。
例如，前首相菅义伟在自民党内属于无派阀人士，而其之所以能成功胜选自民党总裁并出任首相，就在于当时安倍派、二阶派等自民党主要派阀的对他的扶持和支持。
与此相比，石破茂、小泉进次郎长期是日本社会民调中未来首相的热门人选，民间支持度较高，但由于两人在自民党内属于无派阀人士，没有获得党内主要派阀的支持，所以在中短期内很难坐上首相宝座。这不得不说是自民党派阀的一大弊端，同时也使日本民主制度显得并不是那么纯粹。日本《每日新闻》去年12月发布的一份民调显示，70%的受访者认为“应解散（自民党）派阀”。从社会民意的角度来看，岸田文雄此次解散岸田派（即宏池会）的举动可谓是顺应民意的“正确”之举。然而，岸田的做法最终会成为推动自民党变革的“岸田之治”，还是会成为加速岸田下台的“岸田治乱”，恐怕有待进一步观察。回顾自民党宏池会曾有过误读民意的历史，也就是千禧年的“加藤之乱”。2000年4月，森喜朗就任首相，但由于其上任后多次失言等因素导致森喜朗内阁支持率持续走低，不支持率甚至超过70%，在野党要求森喜朗下台的声音不断高涨。同年11月，在野党在国会提出对森喜朗内阁不信任案决议，当时作为自民党宏池会会长、下任自民党总裁有力竞争者的加藤紘一误判民意，认为对森喜朗不信任案会获得党内和国民的广泛支持，于是便率领自己的派阀配合在野党的倒阁行动，但加藤紘一最终不仅没有将森喜朗拉下台，反而致使宏池会分裂，加速了个人政治生命的终结。岸田文雄与加藤紘一均曾是自民党宏池会领袖，所以使岸田此次率先宣布解散派阀的举动备受关注。事实上，日本社会舆论认可岸田解散派阀的举动，但对于岸田改革自民党，以及自民党派阀未来可能复活仍存有很多疑虑。
日本《读卖新闻》1月21日发布的民调显示，岸田内阁支持率为25%；60%的受访者“肯定”岸田解散宏池会的方针，但75%的受访者对自民党设置的“政治刷新本部”表示“难以期待”。日本《产经新闻》1月20日写道，人是群居动物，政治的本质就是权力斗争。过去的日本政治史告诉我们，即使最初是“政策学习会”，最终也会变成派阀。我们想知道岸田首相是否有不同的看法。
正是由于日本社会舆论存在的广泛担忧，以及岸田解散“宏池会”后并没有充分刺激内阁支持率的提升，所以伴随今年9月自民党总裁选举的倒计时，岸田能否实现长期执政越发受到关注与讨论。
从目前来看，岸田自身还是有牌可打。自民党内目前尚未出现明确的挑战者，4月他以“国宾”身份访美将有望为岸田加分，等等。但与此同时，若岸田内阁支持率持续走低，或自民党未能赢得4月的三场国会议员补选，那么将加速，甚至难以排除岸田内阁提前结束的可能。- END -